신라천년 왕국의 경주의 역사를 새로 쓰는 주낙영 호(號)가 출범했다.말 그대로 주낙영 시대가 열린 셈이다.제34대 주낙영 경주시장이 경주발전에 그려야 할 밑그림은 너무나 많다.한국이 선진국 대열에 진입하는 시점인 오는 2020년의 세계 관광도시 1번지 경주미래상을 결정하는 그림을 완성시켜야 한다.안으로는 시민통합과 균형발전이라는 숙제도 풀어야 한다.경주시의 명운이 걸린 4년이기도 하다. 신라 천년제국 수장에 오르면서  본인이 그려 온 ‘경주시 큰 인물론’에 무게가 실리게 됐다.주 시장은 무엇보다 동해안시대 건설이라는 대의명분을 걸고 총력전을 펼친다.경북 동해안 시대는 식어가는 열기와 만만치 않은 경쟁도시 준비 등 국내·외적으로 많은 난제에 봉착해 있다. ▣원전 조기 폐쇄 막아라주낙영 경주시장이 풀어야 할 최대 과제는 정부의 원전 폐쇄 문제다.국제원자력안전연구단지 유치도 주시장에게 부여된 시대적 과업이다.경주가 대한민국 원전의 핵심지역이기 때문이다.지난해 세계원전사업자협회 총회(WANO) 행사를 유치했다.세계원전사업자협회 총회는 원전 운영사 CEO(최고경영자)와 원자력산업계의 관계자가 참석, 원자력사업의 전체적인 계획과 정책 방향을 결정하는 최고 자리이다.경주는 한국의 고유유산과 전통문화를 그대로 간직한 곳이다.전세계 35개국 126개 회원사를 보유한 WANO 총회는 격년으로 열리고 있다.여기에 한국수력원자력(주)의 본사가 경주로 이전하면서 원자력 중심 첨단과학도시로서 국가 원자력산업의 중추적 역할을 수행할 것으로 기대되고 있다.하지만 정부의 원전 폐쇄 결정에 경주시민은 절망감에 빠져 있다.주낙영 경주시장은 월성1호기 조기폐쇄 결정 ‘유감’이라고 목소리를 높였다.그는 “한수원 이사회가 자치단체장 교체기를 틈타 지난달 15일 비밀리에 회동을 갖고 슬그머니 월성1호기 폐쇄를 결정했다”며 이같이 밝혔다.그는 “월성1호기 폐쇄는 경주시 재정과 지역경제에 막대한 영향을 미치는 일이기 때문에 당연히 해당 지자체와 충분한 협의를 거쳐야 한다”고 강조했다. 주 시장은 월성1호기가 폐쇄되면 경주시는 2022년까지 지원받을 법정지원금 및 지역자원시설세 432억원과 상생합의금 1310억원 중 미지급금 485억원을 받지 못하는 막대한 재정적 손실을 입게 된다”고 주장했다.월성1호기 조기폐쇄는 일자리 감소, 협력업체 일감 축소, 주변 상권 침체 등 지역경제에 미치는 피해도 만만치 않다.한수원은 월성1호기 가동연장을 앞두고 2015년 6월 8일 경주시장과 주민대표, 한수원 사장간에 합의를 한 바 있다. 주 시장은 “합의서 제8항에 보면 명시되지 않은 사항은 상호 협의하여 처리한다고 돼있다”면서 “계속운전 결정에 협의가 필요했듯이 조기폐쇄 결정도 마땅히 협의가 필요하다”고 주장했다. 주 시장은 “절차적 하자를 지닌 이번 한수원 이사회의 결정은 마땅히 철회돼야 한다”고 정부를 옥죄고 있다. ▣원전해체연구소 유치 사활 걸어라경북은 전국 원전의 50%(12기 운영)를 보유하고 있다. 2030년까지 설계수명이 다하는 12기 원전 중 절반(6기)이 경북지역에 있는 만큼 정부의 각별한 배려로 경주에 원전해체연구센터를 포함한 ‘국제 원자력 안전 연구단지’ 조성이 필요하다.원전시설이 집적된 경주지역이 원자력 안전 연구단지 조성의 최적지다.문재인 정부가 약속한 ‘원자력의 평화적 이용과 안전을 위한 국제 원자력 안전 연구단지 조성’은 오직 경주 뿐이다.노무현 참여정부 시절, 19년간 표류하던 방폐장 문제를 경주시민 89.6%의 찬성으로 국가에너지 숙원사업 해결한 점은 정부가 알아야 할 중요한 몫이다.지금 경주는 원전해체연구소 유치에 열을 올리고 있다.경주시가 최근 지역 택시 100여 대에 원전해체연구소 유치를 위한 홍보 문구를 부착하고 시민공감대 형성에 나섰다.정부의 에너지전환정책에 발맞춰 탈원전과 동시에 미래 신성장 동력이 될 연구소 유치활동을 계속한다는 방침이다.    향후 글로벌 원전해체시장 규모는 440조원에 달하는 거대시장으로 성장할 것으로 전망된다.국내 원전의 경우도 24기 중 23기가 2070년까지 해체시기가 도래될 예정이어서 약 14조원 규모로 성장이 예상된다.경주시는 경북도와 함께 원전해체연구소가 포함된 원자력안전연구센터와 방사선융합기술원 설립 등의 동해안 원자력산업클러스터를 조성하고 신재생에너지 융복합단지를 유치한다. 앞서 경주시는 2014년에 원해연 유치위원회를 구성, 전체 시민의 86%에 해당하는 22만5000여명의 서명을 받아 정부와 국회에 전달한 바 있다. 그동안 경주시는 연구소 터를 제공키로 하는 등 그동안 유치에 총력을 기울여 왔다.원전산업의 바탕이 되는 중저준위방폐장과 월성원전, 한수원 본사, 한국원자력환경공단, 한전KPS 등 관련 기관이 밀집해 최적지로 평가 받고 있다.경북은 국내 가동 원전의 절반인 12기가 위치하고, 한국전력기술(설계), 한수원(건설, 운영), 방폐장(폐기물 관리), 한전KPS(수리 정비) 등 연관기업이 집적돼 연구소가 유치된다면 원전 관련 모든 시설을 구축하게 된다. 주낙영 경주시장은 “정부의 에너지전환정책으로 지역에 미치는 경제적 사회적 피해가 상당해 이에 대한 정부 대책이 마련돼야 할 시점이다. 경주는 원자력의 설계에서 건설 운영, 폐기물 처분에 이르기까지 전주기 사이클이 완성돼 있는 만큼 원전해체산업의 시너지 효과가 어느 지역보다 클 것”이라고 강조했다. ▣부자 농촌 건설 올인주 시장은 ‘부자 농어촌 경주’건설을 약속했다.그는 전국 3위, 경북 1위 농업도시 위상에 걸맞는 ‘부자 농어촌 경주’를 반드시 건설한다는 의지를 보였다. 주시장은 청년과 여성 농어업 기업인 양성, 부가가치 및 글로벌 경쟁력 강화를 위한 농어업 ICT 융·복합화, 농어업분야 신성장동력 발굴 및 육성 등을 중점 추진한다. 제일먼저 농어업의 성장한계를 극복하고 미래성장동력으로 삼기 위해 경주형 ICT 융복합 공동체 스마트팜을 육성, 축산과 원예 등 스마트팜 육성 5개년 계획을 수립 추진한다. 기업연계 농촌 ICT 융·복합 시범마을도 조성해 농어촌 지역의 정보화와 삶의 수준을 도시 수준으로 끌어 올리는데 행정력을 모은다.청년, 여성 등 젊은 인재들이 농어업벤처에 뛰어드는 혁신의 생태계 조성과 농어업 기업인 양성을 위해 청년 농부에 대한 창농자금과 영농기술, 정착지원을 강화한다.산·학·연 농어업 혁신 클러스터 조성과 여성 농업인 육성 및 지원조례 제정, 경주 농어민회의소 설립, 경주 신농업혁신타운 조성, 경주행복마을지원센터 설립 등을 추진한다. ▣경주 관광도시 다시 도약주 시장은 대한민국 제1관광도시 부흥에 힘을 쏟는다.경주를 한국의 로마로 만들어 관광객 2000만명 시대를 열어야 하기 때문이다.주 시장은 “경주는 무늬만 천년고도라는 소리를 듣지 말아야 하고, 역사문화도시라는 도시정체성을 분명히 하면서 미래지향적인 도시로 나아가야 한다”며 “또한 차별화 된 관광정책으로 관광객 2000만명 시대를 열어야 한다”고 강조했다. “문화재보존과 주민의 삶이 어우러지고, 주민의 일방적인 희생이 아닌 조화를 이루는 방향으로 정책 전환이 이뤄져야 한다”고 소리를 높였다.가장 중요한 것은 “신라왕경 핵심유적 복원·정비와 전통한옥마을 건설 등으로 천년고도 경주의 품격과 이미지를 높이고, 발굴 후 방치되고 있는 유적지에 대한 적절한 활용대책도 강구해야 한다”고 역설했다. 주 시장은 문화컨텐츠, 마이스(MICE)산업의 중심지 경주건설을 위해 경북문화컨텐츠진흥원 분원 설치와 문화산업인력 양성 및 문화상품 개발, 국립영화제작소 분원 유치, 대규모 영화세트장 건립 등 영화산업 육성, 경주화백컨벤션센터 전시관 확장, 전시·기획 전문인력 양성 및 일자리 제공 등을 적극 추진한다.주 시장은 경주의 관광문화를 새로운 관광동력으로 개발, 신라천년 경주를 세계 속 경주로 만드는데 앞장서겠다는 의지를 보였다. ▣역사 품은 제국의 나라 건설경주시가 민선 7기 비전과 핵심가치를 담은 시정 구호를 ‘역사를 품은 도시, 미래를 담는 경주’로 확정 발표했다.‘일자리가 넘쳐나는 경제도시’, ‘역사문화 향기 높은 관광도시’, ‘농어촌이 풍요로운 부자도시’, ‘안전하고 살맛나는 복지도시’, ‘소통하고 화합하는 열린도시’ 등 5가지 시정방침도 선정했다. 시민 제안 공모로 결정된 이번 구호에는 2000년 역사의 품격 높은 문화도시로서 시민과 함께 희망찬 미래를 열어나가고자 하는 바람과 의지가 담겼다. 주낙영 경주시장은 “경주의 새로운 도약을 기대하는 시민의 다양한 의견이 반영된 만큼 소통과 공감, 화합의 열린 시정으로 시민이 주인인 경주를 만들어 가겠다”고 밝혔다.그는 “찬란한 역사의 흔적이 켜켜이 쌓인 역사문화도시의 정체성을 분명히 하면서 미래지향적인 도시로 나아가겠다”고 강조했다. ▣국비 확보 새경주 건설 지름길주낙영 경주시장이 지역출신 국회의원 초청 당정협의회를 열고 내년도 국비예산 확보에 공조체계를 구축한다.   주 시장은 지난 9일 자유한국당 김석기 의원과 도의원 및 시의회 의장단과의 상견례를 겸한 자리에서 내년도 국비지원 요청사업 82건, 7247억원 전액을 정부예산안에 반영시킨다는 목표를 밝혔다. 주 시장은 국립지진방재연구원 설립 용역, 문무대왕릉 정비, 신라왕경 핵심유적복원정비, 양동마을 저잣거리조성, 보문수상공연장 리모델링, 제2동궁원 조성 등 역사문화관광도시의 정체성을 굳건히 할 사업에 대한 필요성을 설명했다.도시재생 뉴딜사업과 중심상가 주차타워 건립, 국토부 소관의 상구~효현간 국도대체우회도로 개설 등 지역균형 발전과 시민 생활에 밀접한 사업 확충에 최선을 다해 줄 것을 강조했다.정부의 탈원전 정책에 발맞춰 동해안원자력산업클러스터 조성과 신재생에너지 융복합단지 유치를 위한 국비 확보에도 관심과 지원을 요청했다. 주 시장은 “지난 선거시기와 정부예산 편성 순기가 맞물려 다소 늦은 감은 있지만, 경주의 새로운 미래 비전을 제시하고, 지역 균형발전과 일자리 창출을 위해서는 국비 확보가 최우선 과제”라고 말했다. 그는 이어 “정부 정책방향에 대응할 수 있는 혁신적 사업을 발굴하고, 지역 발전의 관건이 되는 국비 예산 확보에 총력전을 펼쳐나가겠다”고 덧붙였다.