권영진 대구시장은 17일 오전 청와대에서 열린 박근혜 대통령 주재 전국시·도지사 간담회에서 지역관광활성화를 위해 시내면세점 특허요건 완화 또는 해제와 광역자치단체별 시내면세점 확충, 중국 전담여행사의 지정 확대를 요청했다.권 시장은 이 자리에서 “지역에도 관광시스템을 갖출 수 있도록 시내면세점 특허요건 완화와 광역자치단체별로 대기업과 지역중소기업 컨소시엄이 참여하는 면세점을 확충하고 지역할당제와 자치단체 추천 여행사 우선 지정제도 도입으로 중국 전담여행사의 지정을 확대하는 것이 필요하다”고 건의했다.정부는 외래관광객 2000만명 시대를 열기 위해 관광객의 지역분산을 위한 전통문화 축제 등 특색 있는 지역대표 관광상품 육성을 적극 추진하고 있다.대구시도 치맥페스티벌, 뮤지컬페스티벌, 의료관광 등 축제와 의료를 통한 다양한 관광상품 개발에 많은 노력을 하고 있다. 하지만 제도적 한계로 인해 관광객 확대에 많은 어려움을 겪고 있다.먼저 시내면세점 특허 요건이 거론되고 있다. 외래관광객이 우리나라를 찾는 주요 요인 중 쇼핑이 차지하는 비중이 가장 높고(72.3％), 대부분의 쇼핑이 면세점에 집중돼 있지만 시내면세점의 대부분은 서울, 제주, 부산 등에 집중돼있다.현재 서울에는 10곳의 면세점이 있고 부산과 제주에는 각각 2곳이 있지만 대구는 1곳만 운영되고 있는 실정이며 경북은 아예 없다.관세청 고시에는 시내면세점 특허의 필수요건으로 ‘광역지자체별 외국인 관광객 방문자수가 전년 대비 30만 명이상 증가하는 경우’로 명시하고 있으나 대부분 시·도의 외래관광객 연간 증가인원은 30만명 미만 수준으로 시내면세점 추가확대가 어려운 실정이다.또 다른 제도적 한계로 8월 현재 중국 전담여행사는 전국 141개소이지만 서울에 121개소(86％)가 편중돼 있고 대구와 경북에는 각 1개소만 운영되고 있다는 점이다.문화체육관광부 시행지침에는 중국전담여행사 신규지정 시 업체규모와 상품구성능력 등 기준에 따라 고득점 여행사를 선정하지만 규모가 영세하고 유치실적이 적은 지역여행사 진입이 매우 어려워 지역 여행사를 통한 지역맞춤형 관광서비스 제공이 어려운 실정이다.
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